智慧海南總體方案（2020-2025年
2020年7月，經(jīng)推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導小組同意，推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)了《智慧海南總體方案(2020-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《智慧海南方案》)。
《智慧海南方案》提出，深入貫徹習近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì )上的重要講話(huà)精神，落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導意見(jiàn)》《海南自由貿易港建設總體方案》文件要求，以引領(lǐng)海南高質(zhì)量發(fā)展、支撐高標準建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港為主要方向，對標國際先進(jìn)水平，發(fā)揮政策、區位綜合優(yōu)勢，銳意探索，大膽突破，強化創(chuàng )新驅動(dòng)與智慧賦能，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與海南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全方位深度融合，著(zhù)力增強國際化通信服務(wù)能力、健全智慧海南體系架構、提升社會(huì )智能化治理水平、創(chuàng )新國際一流高端服務(wù)體驗、培育壯大外向型數字經(jīng)濟和現代服務(wù)業(yè)，不斷優(yōu)化“一盤(pán)棋”統籌協(xié)同治理機制，促進(jìn)資源要素高效有序自由流通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級，推進(jìn)治理體系和治理能力現代化，支撐海南完成國家戰略使命和目標。?????????????????????????????????
智慧海南總體方案（2020-2025年）
2018年4月13日，習近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，賦予海南經(jīng)濟特區改革開(kāi)放新使命，建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，著(zhù)力打造全面深化改革開(kāi)放試驗區、國家生態(tài)文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務(wù)保障區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三區一中心”)，爭創(chuàng )新時(shí)代中國特色社會(huì )主義生動(dòng)范例，讓海南成為展示中國風(fēng)范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。
國家在海南建設首個(gè)全域自由貿易港，賦予海南先行先試的重大歷史使命。建設智慧海南，是支撐海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設和履行“三區一中心”國家戰略使命的重要抓手，是構建現代化治理體系和治理能力的必然選擇，是提升人民幸福感、獲得感、安全感的重要手段，是發(fā)展數字經(jīng)濟驅動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的高效引擎。為深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，加快推進(jìn)智慧海南建設，制定如下方案。
一、總體要求
（一）指導思想
深入貫徹習近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì )上的重要講話(huà)精神，落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導意見(jiàn)》《海南自由貿易港建設總體方案》文件要求，以引領(lǐng)海南高質(zhì)量發(fā)展、支撐高標準建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港為主要方向，對標國際先進(jìn)水平，發(fā)揮政策、區位綜合優(yōu)勢，銳意探索，大膽突破，強化創(chuàng )新驅動(dòng)與智慧賦能，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與海南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全方位深度融合，著(zhù)力增強國際化通信服務(wù)能力、健全智慧海南體系架構、提升社會(huì )智能化治理水平、創(chuàng )新國際一流高端服務(wù)體驗、培育壯大外向型數字經(jīng)濟和現代服務(wù)業(yè)，不斷優(yōu)化“一盤(pán)棋”統籌協(xié)同治理機制，促進(jìn)資源要素高效有序自由流通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級，推進(jìn)治理體系和治理能力現代化，支撐海南完成國家戰略使命和目標。
（二）基本原則
支撐戰略，創(chuàng )新發(fā)展。以服務(wù)國家戰略使命為視角，支撐引領(lǐng)自由貿易港高質(zhì)量發(fā)展，緊密結合海南“因海而生、向海而興”的獨特區位優(yōu)勢和資源稟賦，在基礎設施、創(chuàng )新應用、產(chǎn)業(yè)升級、開(kāi)放發(fā)展、組織機制等方面進(jìn)行前瞻布局，全力打造以國際開(kāi)放互聯(lián)、數據高效共享、治理精細智能、服務(wù)便捷普惠、實(shí)體經(jīng)濟與數字經(jīng)濟有機融合為特征的新型智慧島。
效果導向，強化服務(wù)。以提升治理能力為重點(diǎn)，聚焦人民群眾和各類(lèi)市場(chǎng)主體反映強烈的現實(shí)問(wèn)題，以實(shí)際成效和群眾滿(mǎn)意度為檢驗標準，強化全省一盤(pán)棋和全島同城化治理，推進(jìn)新一代信息技術(shù)在城市管理、海關(guān)監管、民生服務(wù)、旅游消費、經(jīng)濟貿易、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新各方面的深度應用，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量和供給能力，讓智慧成果惠及于民，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
開(kāi)放發(fā)展，先行先試。把握自由貿易港是當今世界高水平開(kāi)放形態(tài)的根本特征，以信息流支撐貿易、投資、跨境資金、人員進(jìn)出、運輸來(lái)往和數據安全自由流動(dòng)。構建開(kāi)放互聯(lián)的國際化通信環(huán)境，開(kāi)展新型基礎設施和信息服務(wù)的試驗探索，支撐服務(wù)“一帶一路”國際合作、跨境貿易、國際旅游消費以及外向型產(chǎn)業(yè)集聚的實(shí)際需求。聚焦關(guān)鍵任務(wù)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區域先行示范實(shí)施。
地方主體，中央支持。理順跨部門(mén)、跨層級工作機制，強化海南各級政府在智慧海南規劃建設和運營(yíng)管理中的主體責任，發(fā)揮中央部委在政策、協(xié)調等方面的支持作用，吸納多元市場(chǎng)主體和社會(huì )資本積極參與項目投資和建設，形成各類(lèi)主體深入協(xié)作、產(chǎn)城互動(dòng)、融合發(fā)展的良好格局。
二、發(fā)展目標
（一）戰略定位
圍繞海南在國家戰略總體布局中的“三區一中心”發(fā)展定位，發(fā)揮海南改革開(kāi)放試驗田先行先試的政策優(yōu)勢，全面引入新理念、新模式、新機制、新應用，充分運用先進(jìn)技術(shù)和前沿科技，以打造“數字孿生第一省”為主要手段，以國際信息通信開(kāi)放試驗區、精細智能社會(huì )治理樣板區、國際旅游消費智能體驗島、開(kāi)放型數字經(jīng)濟創(chuàng )新高地為四大戰略定位和發(fā)展方向，引領(lǐng)支撐海南自由貿易試驗區和自由貿易港實(shí)現高標準建設、高質(zhì)量發(fā)展。
建設國際信息通信開(kāi)放試驗區。進(jìn)一步提升海南全光網(wǎng)服務(wù)能力，前沿部署國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道、海纜登陸站、國際通信出入口局，探索部署互聯(lián)網(wǎng)交換中心等國際通信服務(wù)設施。結合海南發(fā)展實(shí)際需要，適度超前布局5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、泛智能化市政設施等新型基礎設施，構建云邊協(xié)同一體化計算設施，提升海南“陸海空天”一體化綜合服務(wù)能級。依托離島優(yōu)勢，率先建成國際信息通信開(kāi)放試驗區，滿(mǎn)足自由貿易、國際旅游等需求。
打造精細智能社會(huì )治理樣板區。構建全局視野、精準映射、虛實(shí)交互、模擬仿真、智能干預的數字孿生治理體系，覆蓋陸地和海域，實(shí)現全島人流物流資金流、社會(huì )生產(chǎn)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、海事活動(dòng)、海關(guān)監管等全要素數字化和虛擬化，運行狀態(tài)實(shí)時(shí)可視可控，“規建管”一體化高效協(xié)同，全面提升社會(huì )管理和生態(tài)治理水平，打造虛實(shí)融合、數據驅動(dòng)、科學(xué)決策、精細智能的社會(huì )治理樣板區。
創(chuàng )建國際旅游消費智能體驗島。強化基于大數據的旅游綜合服務(wù)市場(chǎng)監管，綜合運用多元化信息技術(shù)，拓展以智慧旅游為核心的融合服務(wù)消費新場(chǎng)景、新體驗，前沿探索發(fā)展國際化遠程醫療、遠程教育、智慧康養等高端服務(wù)業(yè)，全面對接和服務(wù)國際國內兩個(gè)市場(chǎng)，塑造海南智能化、多元化、個(gè)性化高端旅游服務(wù)品牌。同步提升全島數字政府服務(wù)能力和民生公共服務(wù)質(zhì)量水平，打造國際旅游消費智能體驗島。
構筑開(kāi)放型數字經(jīng)濟創(chuàng )新高地。聚焦推動(dòng)新型工業(yè)、熱帶農業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數字化、智能化轉型升級，培育壯大智慧物流、國際航運、國際金融、智慧會(huì )展等外向型高端服務(wù)業(yè)，做優(yōu)做強互聯(lián)網(wǎng)、大數據、區塊鏈、人工智能、信息安全、電子競技等數字新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)離岸創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新和數據跨境服務(wù)，打造法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，建成立足南海、輻射21世紀海上絲綢之路沿線(xiàn)國家的開(kāi)放型數字經(jīng)濟創(chuàng )新高地。
（二）總體架構
秉承“統一架構、統一標準、集約建設、長(cháng)效發(fā)展”的設計思想，以“大連接”“大平臺”“大數據”為核心，堅持海南省統籌規劃、統籌布局、集約部署，自上而下構建體系優(yōu)化、資源共享、功能強大、應用豐富、管理高效的智慧海南總體架構（如圖1）。
圖1?智慧海南總體架構
智慧海南總體架構包括“四梁八柱”和“地基”。“四梁”指國際信息通信開(kāi)放試驗區、精細智能社會(huì )治理樣板區、國際旅游消費智能體驗島、開(kāi)放型數字經(jīng)濟創(chuàng )新高地四個(gè)戰略定位；“八柱”包括打造5G和物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施、提升國際信息通信服務(wù)能力、創(chuàng )新現代化治理和智慧監管新模式、構建立體防控智慧生態(tài)治理體系、優(yōu)化國際旅游消費服務(wù)智慧化體驗、推動(dòng)數字政府和智能公共服務(wù)創(chuàng )新、加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數字化轉型、數字新產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強等內容。“地基”包括智慧大腦、能力中臺、支撐體系以及機制體制等共性設施，通過(guò)構建智慧大腦和能力中臺，形成智慧海南“內核”和技術(shù)創(chuàng )新“引擎”，通過(guò)健全運營(yíng)、標準、安全一體化支撐體系，形成多主體高效配合、多要素有力支持的資源中心和生態(tài)體系。
（三）階段目標
至2021年底，智慧海南架構體系基本確立，關(guān)鍵基礎設施和核心平臺初步建成，以5G、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎設施和國際通信建設取得初步突破，數字孿生城市覆蓋重點(diǎn)區域，應用試點(diǎn)取得成效，虛實(shí)融合的治理模式啟動(dòng)探索，保障智慧海南建設運營(yíng)的機制體制基本就緒。
至2023年底，智慧海南資源要素體系和機制體制基本完善，對自由貿易港的引領(lǐng)支撐作用進(jìn)一步彰顯，驅動(dòng)經(jīng)濟質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量不斷提升。信息基礎設施向高速、泛在、智能方向升級，便捷暢達的國際化通信環(huán)境基本確立。新一代信息技術(shù)全面賦能產(chǎn)業(yè)數字化和數字產(chǎn)業(yè)化提速。基于數字孿生城市的精細治理能力、海關(guān)監管能力和服務(wù)能力持續增強。
至2025年底，以“智慧賦能自由港”“數字孿生第一省”為標志的智慧海南基本建成，國際信息通信開(kāi)放試驗區、精細智能社會(huì )治理樣板區、國際旅游消費智能體驗島和開(kāi)放型數字經(jīng)濟創(chuàng )新高地的戰略目標基本實(shí)現。國際互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)放和信息服務(wù)、國際醫療康養和旅游消費服務(wù)、數字孿生驅動(dòng)的一體化智慧監管和治理模式、離岸創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新以及數據跨境服務(wù)等特色領(lǐng)域綜合能力領(lǐng)跑全國，初步將海南打造成為全球自由貿易港智慧標桿。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）建設國際信息通信開(kāi)放試驗區
打造泛在接入、泛在感知、泛在標識、泛在計算、泛在智能的新一代信息基礎設施。建設高水平光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )，構建高速便捷的國際信息通信能力。超前布局5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新型基礎設施，完善邊緣計算、超級計算中心建設，全面提升“數字新基建”體系化支撐能力。
1.?5G和物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設工程
推進(jìn)5G通信網(wǎng)絡(luò )建設。落實(shí)5G網(wǎng)絡(luò )配套需求，結合電力供給側結構性改革，降低5G用電成本，推動(dòng)公共資源開(kāi)放、轉供電改造等工作。推進(jìn)海南省5G站址規劃編制，制定5G建設規劃和實(shí)施方案。以應用為突破，結合博鰲亞洲論壇、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智慧旅游、智慧醫療、智慧教育等項目工程和垂直行業(yè)應用，推進(jìn)5G精品網(wǎng)絡(luò )建設。加快建設5G低頻廣域覆蓋網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現城區外“一張網(wǎng)”覆蓋。探索5G網(wǎng)“一號接入、異網(wǎng)漫游”運營(yíng)模式。（牽頭單位：海南省、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委）
構建南海區域立體化通信能力。推進(jìn)南海區域海底光網(wǎng)建設，拓寬本島到三沙等主要島嶼島礁的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )。完善岸基、島礁、船載4G/5G基站建設。以文昌國際航天城為核心，建設“航天+5G”應用示范基地，布局5G及后續關(guān)鍵技術(shù)。加大部省協(xié)同，發(fā)展衛星寬帶網(wǎng)絡(luò )服務(wù)和應用，建設天地一體化通信網(wǎng)絡(luò )。結合智慧公路建設，選擇若干高速公路、加快部署LTE-V2X和5G網(wǎng)絡(luò )，提升路網(wǎng)運行監測、突發(fā)事件應急處置、出行信息服務(wù)能力，促進(jìn)5G+車(chē)聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，帶動(dòng)海南省路網(wǎng)規模應用。（牽頭單位：海南省、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委）
建設高速泛在的基礎網(wǎng)絡(luò )。推進(jìn)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)擴容升級，提高出省海纜共建共享水平。加強“五網(wǎng)”基礎設施統籌協(xié)調，一體化部署“五網(wǎng)”集成復合通道設施。推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )與水、電、氣、路網(wǎng)融合發(fā)展，促進(jìn)五網(wǎng)同步提質(zhì)升級。完善互聯(lián)網(wǎng)數據中心、廣電網(wǎng)絡(luò )樞紐等核心機房建設，優(yōu)化海南省CDN網(wǎng)絡(luò )部署。推進(jìn)城鄉一體化“雙千兆網(wǎng)絡(luò )”建設，打造“萬(wàn)兆光網(wǎng)”示范園區。提升高速公路、高鐵環(huán)線(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量。完善省、市縣、鄉鎮（街道）、行政村四級電子政務(wù)外網(wǎng)“一張網(wǎng)”建設。推進(jìn)公安視頻專(zhuān)網(wǎng)擴容和覆蓋延伸。加快推進(jìn)IPv6規模部署，完善IPv6監測平臺，推廣IPv6全面應用，發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭單位：海南省、工業(yè)和信息化部）
建設基于物聯(lián)網(wǎng)的基層醫療機構服務(wù)體系。推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋海南省463家鄉鎮醫療機構、126家市縣醫療機構和10家省級醫療機構。基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)心電圖、數字影像（DR）、超聲技術(shù)全面普及鄉鎮醫療機構，推動(dòng)病理診斷普及所有市縣醫療機構。在此基礎上，以醫療聯(lián)合體為基本單元，建立省-市縣-鄉鎮三級物聯(lián)網(wǎng)醫療服務(wù)體系，實(shí)現大病不出島、小病不進(jìn)城。（牽頭單位：海南省、衛生健康委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部）
建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系。加快設立海南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系引導資金，引導海南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目研究、網(wǎng)絡(luò )改造和二級節點(diǎn)建設。鼓勵深海科技、航天科技、生物醫藥、油氣產(chǎn)業(yè)、低碳制造業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)等海南省內基礎較好、規模較大的產(chǎn)業(yè)先行開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究，推進(jìn)企業(yè)數字化升級改造。鼓勵運營(yíng)商升級企業(yè)外網(wǎng)，推進(jìn)龍頭企業(yè)進(jìn)行內部網(wǎng)絡(luò )基礎設施升級改造，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)創(chuàng )新示范項目。（牽頭單位：海南省、工業(yè)和信息化部）
布局“空天地海”一體化智能物聯(lián)體系。推進(jìn)海南省物聯(lián)網(wǎng)設施統籌集約建設，建設5G超高清高位視頻監控一張網(wǎng)，構建覆蓋地下、地面、海域、空中的全域立體感知監測網(wǎng)絡(luò )。完善移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )覆蓋，支撐廣覆蓋、大連接、中低帶寬的物聯(lián)網(wǎng)應用。加強衛星遙感應用和服務(wù)，獲取海域遙感影像，建設南海區域海洋三維信息模型。推進(jìn)厘米級北斗衛星導航定位地基增強系統建設，推廣北斗定位服務(wù)。部署多功能信息桿柱、智能候車(chē)亭、智能井蓋等智能化市政基礎設施，推進(jìn)城市綜合管廊、水電氣管網(wǎng)數字化、智能化改造升級。加快車(chē)聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設。完善電力信息通信網(wǎng)絡(luò )和調度控制系統，提升電網(wǎng)智能化水平，開(kāi)展智能運維、三表集抄等新應用試點(diǎn)。加強物聯(lián)網(wǎng)基礎安全管理，建立健全制度、標準和技術(shù)保障體系，加大跨行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知和風(fēng)險預警。（牽頭單位：海南省、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委）
部署云邊超智能計算基礎設施。以海口、三亞、澄邁為核心布局海南省數據中心建設，推進(jìn)數據中心綠色化、集約化、智能化改造。建設海南省政務(wù)云平臺，推進(jìn)政務(wù)云擴容升級和災備體系建設，推進(jìn)各級部門(mén)信息系統向海南省政務(wù)云集約化遷移。布局泛在邊緣計算能力，優(yōu)先部署海口、三亞、瓊海自動(dòng)駕駛測試路段、博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區等區域移動(dòng)邊緣計算（MEC）。推進(jìn)文昌航天超級計算中心建設，打造全國重大科研基礎設施和軍民融合創(chuàng )新中心，逐步向社會(huì )開(kāi)放計算能力，建設國際一流的高性能計算研究與服務(wù)中心。（牽頭單位：海南省、工業(yè)和信息化部）
2.?國際信息通信服務(wù)能力提升工程
建設國際信息高速通道。優(yōu)先組織申請直達廣州國際通信出入口局的國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道，構建快速通達全球互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)專(zhuān)用通信線(xiàn)路。加快海南國際海纜基礎設施建設，將海南納入國際海纜主干網(wǎng)絡(luò )，建設通達21世紀海上絲綢之路沿線(xiàn)國家的國際通信傳輸網(wǎng)絡(luò )。推進(jìn)海纜登陸站的勘察和選址，優(yōu)先建設海南-香港國際海纜線(xiàn)路及對應的海纜登陸站。（牽頭單位：海南省、工業(yè)和信息化部）
優(yōu)化國際信息通信服務(wù)能力。加快申請建設海南國際通信出入口局，逐步開(kāi)展國際語(yǔ)音、國際數據專(zhuān)線(xiàn)和國際互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，形成我國聯(lián)通21世紀海上絲綢之路沿線(xiàn)國家的國際通信重要戰略支點(diǎn)。積極探索新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設，探索建成連接區域乃至全國各層級基礎網(wǎng)絡(luò )和互聯(lián)網(wǎng)內容的重要樞紐，提升面向太平洋和印度洋方向的國際信息通信服務(wù)能力。（牽頭單位：海南省、工業(yè)和信息化部）
培育國際數據服務(wù)業(yè)務(wù)。積極引入根域名鏡像服務(wù)器，吸引國內外其他域名解析服務(wù)商、域名注冊服務(wù)商以及域名相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)商落戶(hù)海南。爭取先行先試試點(diǎn)，研究制定數據跨境流動(dòng)的安全管理機制。以主要國際貿易伙伴和游客來(lái)源國為主，優(yōu)先探索旅游、跨境貿易等領(lǐng)域數據的跨境流動(dòng)。按程序申請，加強國際數據中心業(yè)務(wù)監管制度研究，探索建設我國首個(gè)國際數據中心，開(kāi)展國際數據服務(wù)。（牽頭單位：海南省、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、商務(wù)部）
（二）打造精細智能社會(huì )治理樣板區
堅持“數字孿生、虛實(shí)交互、以虛控實(shí)”城市治理理念和思維，推進(jìn)基于大數據的人流、物流、資金流全方位監管，加強海洋、陸地一體化生態(tài)管控，打造“全域一張網(wǎng)、感知一張圖、治理一平臺”聯(lián)動(dòng)治理體系。
3.?現代化治理和智慧監管建設工程
以信息化助力法治海南建設，打造法治化營(yíng)商環(huán)境。建設法治信息化平臺，實(shí)現與法治建設各部門(mén)互聯(lián)互通，匯聚立法、執法、司法、守法普法等方面數據。建立海南省統一、權威的法律、法規、規章、規范性文件數據庫，完善智慧立法系統，智能輔助重點(diǎn)領(lǐng)域立法；建立行政執法監督信息系統，助力執法規范化建設，增強行政執法透明度，有效提升行政執法公信力。（牽頭單位：海南省、司法部）
加快推進(jìn)海南省“一盤(pán)棋”管理。加快推進(jìn)社會(huì )管理信息化平臺建設，完善立體感知前端網(wǎng)絡(luò )，加強陸、海、空、天、岸、潛、網(wǎng)多維度空間感知數據集中整合，構建一體化數據中臺。對接統一物聯(lián)感知設施管理平臺，推進(jìn)傳輸網(wǎng)絡(luò )、情指行一體化指揮體系、反走私體系、執行體系、境外人員管理體系建設，加大科技裝備投入力度，實(shí)施智能精準監管，全面提升態(tài)勢感知、領(lǐng)導決策、警務(wù)執法、公共安全、便民服務(wù)的智能化、便捷化水平，實(shí)現執行信用懲戒。（牽頭單位：海南省、中央政法委、最高人民法院、公安部、海關(guān)總署）
創(chuàng )新政法智能化工作模式。加強執法辦案、刑事執行、社會(huì )治理、自由貿易港保障、公共服務(wù)、輿情監控等六大領(lǐng)域的業(yè)務(wù)系統建設，推動(dòng)政法網(wǎng)、智慧法院、智慧檢務(wù)、警務(wù)智能島和智慧司法建設升級，形成“以人民為中心”的政法工作智能化（試點(diǎn)省建設）海南模式。運用物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)推動(dòng)刑事執行全方位、全過(guò)程信息化管理，提升監管場(chǎng)所智能化水平。全面開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”，推廣智慧公證、智慧司鑒、智慧法援、智慧調解等訴調對接新應用模式，形成覆蓋城鄉、普惠均等、便捷優(yōu)質(zhì)、智能精準的現代公共法律服務(wù)體系。（牽頭單位：海南省、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部）
推動(dòng)“一張藍圖繪到底”。充分利用原有“多規合一”信息系統建設基礎，依托國土空間基礎信息平臺，構建國土空間規劃“一張圖”實(shí)施監督信息系統。基于國土空間規劃“一張圖”，推動(dòng)更多領(lǐng)域專(zhuān)項規劃數據對接，不斷提升數據的智能分析對比能力。進(jìn)一步推進(jìn)低效用地評價(jià)、認定和標圖建庫，完善引導存量低效用地的退出政策。（牽頭單位：海南省、自然資源部）
探索人工智能驅動(dòng)的城市管理模式。在現有城市管理信息化工作基礎上，整合形成海南省級和各城市綜合管理服務(wù)平臺，實(shí)現海南省城市管理平臺互聯(lián)互通“一張網(wǎng)”，增強城市管理綜合統籌能力，提高城市科學(xué)化、精細化、智能化管理水平。推廣“隨手拍”等社會(huì )化眾包治理模式，鼓勵社會(huì )大眾全面主動(dòng)
